股权协议 员工手册 劳动合同 股权激励 员工管理制度 岗位职责 6S管理 财务管理制度 薪酬体系 企业文化 员工考核表 销售管理 人事管理 阿里巴巴推广 ebay开店教程 亚马逊开店 阿里速卖通 wish平台 敦煌网推广 安全生产管理 施工安全管理 公司管理制度 绩效考核 办公室管理 仓库管理 档案管理 行政管理制度 股权转让协议 合伙协议 股权收购 成本管理 股权分红 费用报销制度 财务预算管理 连锁店管理 增资扩股 公司章程 承包合同 工程合同 加盟店协议 管理层考核 财务审批制度 合同管理制度 质量保证体系 建筑工程管理 企业年金 岗位说明书 固定资产管理

‌公路养护工程招标投标

电子商务达人2023-08-13 18:56 192 浏览
点赞 收藏

‌公路养护工程招标投标


国务院交通主管部门负责监督和指导全国公路养护工程招标投标活动。省级交通主管部门负责监督和指导本行政区域内公路养护工程招标投标活动。省级公路管理机构负责本行政区域内公路养护工程招标投标活动的具体管理工作。公路养护工程招标投标应坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则。


3.1招标

3.1.1招标人

招标人可自行组织招标或委托具有相应资格的代理机构组织招标。招标人应具备下列条件:

(1)具有法人资格;

(2)与招标项目相适应的筹资、组织管理和协调能力;

(3)有组织编制招标文件和标底的能力;

(4)有对投标人进行资格审査和组织评标、定标的能力。

3.1.2实施招标的养护工程项目与标的实施招标的养护工程项目,应具备下列条件:

(1)项目已列人年度养护工程计划;

(2)资金来源已落实;

(3)养护方案或设计文件已经完成并经批复;

(4)招标文件已编制完毕;

(5)其他相关准备工作已完成。

公路养护工程招标标的应满足下列条件:

(1)公路小修保养工程最小标的为连续10km或小于10km的整条路段,最低养护期限为三年;

(2)50万元以上公路养护工程项目。

3.1.3招标方式

公路养护工程招标可采用公开招标、邀请招标两种形式。

(1)公开招标。招标人通过报刊、广播、电视、信息网络等媒介公开发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。

(2)邀请招标。招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。因突发事件、紧急抢险和战备需要的特殊公路养护工程项目可采取指定的方式进行养护。

3.1.4邀请招标的程序

(1)发出投标邀请书;

(2)发售招标文件;

(3)组织投标人考察现场,针对投标人的询问,解释招标文件中的疑点;

(4)编制标底和制定评标办法;

(5)组织开标,并进行标书澄清;

(6)评标及推荐中标人;

(7)确定中标人,并履行有关批准程序;

(8)发出中标通知书;

(9)与中标人签订养护工程项目承包合同。

公路小修保养和中修工程的标的是评标的依据之一,评标过程应当保密。

3.1.5公开招标的程序

(1)组织编制招标文件;

(2)发布招标公告;

(3)发售资格预审文件;

(4)资格预审,并向资格审查合格者发售招标文件;

其余步骤同“3.1.4中的(3)〜(9)”。


3.2资格审查

3.2.1资格预审文件的内容

(1)资格预审通告(招标邀请书)。包括招标人名称地址,招标项目性质、数量,获取资格预审文件办法、时间和地点等;

(2)资格预审申请人须知。包括资格预审申请的提交地点、截止日期、资质要求、主要证明文件、工程资金来源,工期、是否可联合投标,特别要求等;

(3)资格预审申请表。包括企业名称、组织机构、财务状况、人员、设备、业绩,投人本工程的主要管理人员、技术人员及设备;

(4)养护工程概况。

3.2.2投标人在资格审查中须提供的资料

(1)投标人有效的证明;

(2)投标人的养护工程从业资质证书;

(3)各类专业技术和管理人员的构成;

(4)试验设备和养护机具设备;

(5)投标人资产情况及负债;

(6)养护工程质量与同类项目业绩等。

3.2.3资格评审

资格评审由招标人组织有关人员进行评审,重点评审投标人的财务状况、技术力量•、设备、业绩、信誉和拟投入本工程的设备、人员。


3.3招标文件及标底

公路小修保养、中修和大修工程的投标邀请书,主要包括:养护工程项目名称、资格审査、递交投标文件、开标的时间和地点等。

3.3.1公路小修保养及中修、大修工程招标文件的内容

(1)投标须知:包括养护工程项目概况、资金来源、工期要求等。

(2)合同及合同条款:包括合同文件格式、通用合同条款、特殊合同条款等。承发包合同中明确的各项条款应全面、正确地阐述合同双方相互的权利义务关系。

合同条款主要内容有:承发包形式、付款和结箅办法、工期要求、质量要求、现场交通组织的要求、解决变更的方式、主要材料供应方式及价格、验收以及违约责任等。

(3)技术文件:包括应采用的技术标准和操作规程的名称、养护技术要求、养护工程项目特殊要求、原路技术状况、计量与支付规则、质量标准与验收等。

(4)投标书格式及附表:投标书应包括投标人投标标段或工程、投标价、工期、投标文件有效期等;附表主要有投标人组织机构及人员表、参加工程任职主要人员简历表、投入工程的主要机械设备表等。

(5)工程量清单。

(6)评标办法:包括对公路小修保养、中修和大修工程项目的评标、定标原则等。

公路改建工程项目招标文件的内容可参照交通部《公路工程国内招标文件范本》编制。

招标人如需对招标文件进行补充说明、勘误、澄清等局部修正时,最迟应在投标截止日期前7天,以书面形式通知所有投标人。补充说明、勘误、澄清、局部修正等,与招标文件具有同等的法律效力。

3.3.2标底

标底是审核投标报价、评标、定标的重要依据,应力求正确、合理。每一个招标项目只允许有一个标底。标底在开标前严格保密。

标底由招标人负责编制,也可由受委托的招标代理机构负责编制。编制标底应以招标文件、图纸、有关养护工程资料及相应的养护工程定额为依据。

受招标人委托的标底编制单位及招标代理机构不得同时承接投标人的标书编制业务,不得泄漏应当保密的与招标活动有关的情况与资料。


3.4投标

投标人必须严格按照招标文件的要求,编制投标文件。投标文件及任何说明函件应经单位盖章及单位负责人或授权委托人签字,并按规定的时间和要求送达招标人。

投标文件递交招标人时,必须按招标文件规定的密封方式密封,否则可作废标处理。投标文件包括下列内容:

(1)投标书及其附表;

(2)授权书;

(3)有报价的工程量清单及总价汇总表;

(4)公路养护工程作业方案:包括进度安排,平面布置,主要养护作业方法,交通疏导方案、技术和安全措施,质量保证体系等。

公路养护工程项目可按招标人的要求提交投标保证金(或开户银行出具的投标保函)。

投标人在投标文件要求提交投标书的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标书,并书面通知招标人或招标代理机构。补充、修改的内容为投标书的组成部分,应按规定的时间和要求送达招标人。

投标人不得串通作弊,不得哄抬标价,低价抢标,不得对招标人行贿。


3.5开标、评标与定标

完成资格审查工作到开标的时间,一般不少于二十天。

3.5.1开标

开标仪式由招标人或委托招标代理机构组织并主持。投标人应出席开标仪式。可邀请交通主管部门、省级公路管理机构、项目监理工程师、纪检监察等部门代表参加,需进行公证的,应有公证机关出席。

幵标时,由招标人及有关各方检査各份标书的完整性;招标人宣布评标、定标办法,并宣读各份投标书的主要内容。需要公证的,由公证人员对宣读的标价及相关内容现场复核,并致公证词。

属于下列情况之一者,应作为废标处理:

(1)投标书未密封;

(2)投标书未加盖本单位公章及未经单位负责人或授权委托人签字;

(3)投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求编制;

(4)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认;

(5)投标人在一份投标书中,对同一个项目报有两个或多个报价;

(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效;

(7)要求提交投标保证金(或由支行开户银行出具的投标保函)未提交的;

(8)投标人未经招标人同意,不参加开标仪式。

3.5.2评标与定标

评标工作由招标人或委托招标代理机构主持。评标小组由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标小组一般由5人以上的单数组成,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

评标、定标原则:报价合理、养护工程作业方案可行、技术先进、能确保养护工程质董、重合同守信用、具有良好的业绩和信誉。

评标过程中,评标小组可分别请投标人就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料,投标人应给予书面答复,补充说明和有关资料应作为投标书的组成部分,但招标人和投标人不得在开标后通过补充说明和有关资料改变投标书的实质内容和报价。

评标工作组成员不得索贿受贿,不得泄漏应当保密的与招投标活动有关的情况与资料。在评标定标工作期间,评标工作组成员不得出席出投标人主办或赞助的任何活动。

评标可采用评分、投票或者其他约定方式进行。自幵标到定标时间一般不超过七曰。

招标人根据评标小组提出的评标结论和中标候选人确定中标人。


3.6合同签订

中标人接到中标通知书及承包合同拟定稿(副本)后,应在30天内和招标人签订承包合同(以中标人签收回执日期起计)。合同价应等于中标价。

承包合同的承发包人应当按合同约定履行双方的权利和义务。省级公路管理机构要加强合同管理,维护合同双方的合法权益,确保养护质量,保障公路畅通。