‌公路建设项目的影响因素有哪些？

‌公路建设项目的影响因素

建设一个什么项目，从根本上说要取决于国民经济和社会发展的客观需要。如何建好一个有特定使用目的和功能要求的项目，这取决于建设方案的合理选择。能否按既定的目标建成一个项目，这又取决于建设项目实施过程的组织管理方法和目标控制的效果。因此，从一个公路项目的提出，到这个项目的最终建成，我们必须了解分析对项目策划、决策、规划、设计、施工等活动内容、方法和实际效果的影响因素。我们把这些因素统称为公路建设项目的影响因素。

3.1技术因素

技术因素，指公路建设项目本身的内在因素，它包括：

(1)项目的建设意图、使用功能和目的；

(2)项目的建设规模、内部工程系统的构成、生产技术工艺流程或项目使用功能的组织；

(3)项目的科技含量、复杂程度和特殊要求；

(4)项目沿线的地质水文状况与自然环境条件；

(5)新材料、新工艺、新设备、新技术等在公路项目中的应用程度。

以上各项决定了公路建设项目内在的技术特征,关系到项目的总投资，同时也对项目的设计、施工质量和工期控制提出相应的要求。公路建设项目的技术含量，特别是高新技术含量越髙，对项目建设过程实施的组织管理和目标控制的要求也就越髙，对项目策划者、设计者、施工者以及监理者的总体素质要求也就越高。

随着社会生产力的发展和科学技术的进步，现代公路建设项目，尤其是高速公路项目，其技术特征也将更加突出。在我国实行改革开放的年代，建设项目投资体制的改革，引进外资过程中，也引进了国外的许多先进技术和设备，从而推进了公路建设现代化的技术水准向着更新的高度发展，促使公路建设项目的技术因素发生新的变化。也就是说技术的发展，影响着公路建设项目的投资规模、施工工艺、使用功能;影响决策、设计和施工活动的方式方法和工程质量、建设进度等目标。项目管理者应能把根据项目的技术特点来实施项目管理。

3.2社会因素

社会因素,即公路建设项目的外在因素，它包括：

3.2.1宏观政策

基本建投资规模、投资结构和社会生产力布局的宏观政策，关系到一个具体建设项目的投资机会，关系到建设方案和建设地点的选择。也就是说一个建设项目不仅要有投资来源，而且投资必须纳人国家基本建设投资总规模进行考虑，还必须符合国家经济结构和产业结构的要求。公路建设项目还必须按照国家综合运输规划网络的要求，确定主要控制点和路线的走向。

3.2.2公路科技发展水平

它包括项目的策划、规划设计的总体水平和公路施工技术与组织管理的总体水平。在以往科技和生产力不发达的年代,既无能力设计出具有现代设施与功能的高速公路，也无相应施工设备和手段满足建设需要。改革开放以来，我国的公路科技水平有了很大提高，许多新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备得到了充分应用，绝大部分技术达到了国际先进水平。遥感技术、路线控制、地理信息系统(简称3S技术)在公路勘测中得到应用;改性沥青、新型沥青混合料在公路建设中得到应用;水泥混凝土路面在传统的摊铺法施工的基础上，发展了碾压式混凝土路面(RCCP)和滑模摊铺水泥混凝土路面等设计、施工新技术；同时，在公路路基、公路CAD、公路规划评价理论、现代施工技术装备和公路项目管理等方面的技术水平也达到了一个新的髙度。这为公路建设项目向更高水平发展，带来了技术和组织管理上的可能性。

3.2.3工程承包市场的培育程度

工程承发包市场采用招标承包制，使竞争机制得以发挥。优胜劣汰以及风险压力，促使工程承包商和材料、构配件、设备等生产要素供应商注重提高技术、降低成本、保证质量、完善服务，这是公路建设项目外部的重要环境因素。在过去的计划经济体制下,公路建设任务靠行政手段进行分配，建设物资靠计划指标随着项目投资指令下达。设计、施工、物资单位，可以说都只有兵的概念，服从上级指派调遣，无商的意识，不讲效率和效益。因此，公路建设项目的实施都缺少应有的内在活力和遵循客观规律办事的动力机制与约束机制，严重阻碍了公路项目投资的经济效益和社会效益，也损害了项目各参与实施单位的合法利益和权益。改革开放和社会主义市场经济体制的建立，以及项目法人主体、设计、施工单位经营机制的转换，为公路建设创造了市场条件，促进建设项目管理的思想观念、组织制度、方法手段的新变化，也为公路建设项目管理方式与国际惯例接轨带来了可能性。

3.2.4项目所在地区的技术经济条件和社会条件

一个公路项目的实施，特别是施工阶段，应该因地制宜，充分利用当地的技术经济条件，既有利于降低工程成本，节约建设投资,又有利于促进当地施工行业的发展和生产要素市场的繁荣,使建设项目对所在地区产生良好的经济效益和社会效益。由于各个地区的技术经济基础和条件不同，例如施工企业的资质结构，总体技术水平和管理能力，劳动者的素质，地方资源的开发、建材、构配件的生产和加工能力,施工机械设备的生产、租赁、维修保养的厂家情况等等,都直接关系到建设项目对地区技术经济条件利用的可能性和利用的程度。项目与地区之间在供电、供水、交通运输、通讯设施的联结并网条件等，也是项目建设过程的重要影响因素。

3.2.5项目投资者或决策者的主观追求

例如公路等级的选择,路线起迄点和控制点的确定，交通服务设施的要求等，固然有其内在的设计规律和相应的技术规格标准作为策划和设计的依据，然而在诸多方案都能满足基本使用功能的情况下，具体方案的选择，在风格、档次、价值观念等的追求方面，还是因人而异，因投资者的经济实力而异。在计划经济年代，缺乏投资责任制，往往出现争投资上项目，敞开花钱，缺乏论证，造成项目投资失控,基本建设总规模膨胀、比例失调。现在实行项目法人责任制，项目法人要对投资负责，固然可以起到遏制浪费、讲求投资效益的作用，但项目投资决策者的主观意志也仍然是一个重要的影响因素。