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浏览设计工作有其独有的特点,设计任务是承包者通过自己的智力劳动,将业主对项目的设想转变为可实施的蓝图。设计招标时业主在招标文件中对投标人所提出的要求不那么明确具体,只是简单介绍工程项目的指标要求、投资限额和实施条件等,规定投标人分别报出工程项目的构思方案和实施计划,然后业主通过开标、评标程序对各方案进行比选后,再确定中标人,并按自己所提预定方案去实现。鉴于设计任务本身的特点,设计招标采用设计方案竞赛评选的方式选择承包单位。设计招标与其他工作招标的主要区别表现为以下几点:
(1)招标文件中仅提出设计依据、建设项目应达到的技术指标、项目限定的工程范围、路网规划确定的主要控制点、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容,而无具体的工作量要求。
(2)投标人的投标报价不是按规定的工程量填报单价后算出总价,而是首先提出设计初步方案、论述该方案的优点和实施计划,在此基础上再进一步提出报价。
(3)开标时,不是由业主的招标机构公布各投标书的报价高低排定标价次序,而是由各投标人分别介绍自己的初步设计方案的构思和意图,而且不排标价次序。
(4)评标决标时业主不过分追求完成设计任务的报价髙低,更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性以及对公路项目投资效益的影响。
按照设计招标有关法规,招标方式可以采用公开招标和邀请招标两种方式。为了提高设计水平,可以采用打破地区和部门界限的公开招标选择承包单位。而对于专业性较强的设计,限于专业特点和对目前国内外的先进水平等情况的了解,则只能在行业内的设计单位中通过邀请招标的方式选择承包单位。邀请招标也应请三个以上单位参加投标竞争。只有少数特殊工程或偏僻地区的小工程,一般设计单位不愿参与竞争时,才可以由项目主管部门或当地政府指定投标单位,以议标的形式承包设计任务。