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253 浏览投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，也是公路项目经济评价中费用支出的关键部分。投资估算应根据项目建议书和可行性研究报告的工作深度，核实工程项目及其数量，根据工程所在地的建设条件，按《公路工程估算指标》和《公路基本建设投资估算编制办法》(以下分别简称《指标》和《办法》)的规定编制。
(1)项目建议书阶段的投资估箅，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划和建设规模的确定起参考作用。
(2)项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估箅额就作为设计任务中下达的投资限额，即作为公路项目投资的最高限额，不得随意突破。
(3)项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。
(4)项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额、进行资金筹措和向银行申请贷款。
(5)项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
(6)项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计单位和设计方案的依据。在进行工程设计招标时，投标单位报送的标书中，除了具有设计方案的图纸说明、建设工期等，还包括项目的投资估算和经济性分析,以便衡1设计方案的经济合理性。
(7)项目投资估箅是实行工程限额设计的依据。实行工程限额设计，要求设计者必须在一定的投资额范围内确定设计方案，以便控制项目的建设标准。
公路项目投资估算，从项目构成来讲应包括:路、桥、隧主体项目，交通工程，养护管理设施(甚至包括收费站等设施)所需的投资额。
公路项目投资估算，从费用构成来讲，应包括项目从筹建到竣工验收所需的全部费用。按国家有关规定具体包括:建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、企业流动资金(对于公路经营企业而言)。
在我国，项目投资估算是指在作初步设计之前各工作阶段中的一项工作。在作初步设计之前的投资决策过程可分为项目规划阶段、建议书阶段、预可行性研究阶段、工程可行性研究阶段、评审阶段。不同阶段所掌握的资料和具备的条件不同，因而投资估算的准确程度不同,所起的作用也不同。我国项目投资估算的阶段划分、精度要求及其作用如表19-1所示。
(1)项目建议书；
(2)项目建设规模、建设方案；
(3)工程项目、辅助工程一览表；
(4)工程设计方案、图纸及主要设备、材料表；
(5)设备价格、运杂费率,当地材料预算价格；
(6)同类型建设项目的投资资料；
(7)有关规定，如对项目建设投资的要求、银行贷款利息率等。
(1)项目投资估算所需资料的可靠程度。如已建成项目的实际投资额、物价浮动指数、项目拟建规模、建筑材料、设备价格等数据和资料的可靠性。
(2)项目本身的内容和复杂程度。如拟建项目本身比较复杂，内容很多时，那么在估算项目所需投资额时，就容易发生漏项和重复计算的情况。
(3)项目所在地的自然条件。如建设场地条件、工程地质、水文地质、地震裂度等情况和有关数据的可靠性。
(4)项目所在地的建筑材料供应情况、价格水平、施工协作条件等。
(5)项目的建设工期和有关筑路材料、设备价格的浮动幅度。
(6)项目所在地的基础设施情况。如供水、供电、通讯、交通等基础设施是否齐备。
(7)项目设计深度和详细程度。
(8)项目投资估算人员的经验和水平等。
在实际估算项目投资时，应注意以下几点：
(1)注意不同时间和地区差价的调整。如果有关材料等涨价幅度较大，在使用各项造价指标时，必须注意该项指标的编制年份和地区，对不同年份和地区间发生的差价应作适当地调整。
(2)注意使用外汇购买国外设备、引进技术时的兑换率。进口国外设备、引进国外先进技术的建设项目，其建设投资的估算额与外汇兑换率的关系密切。
(3)注意预留适当的不可预见费。对于建设工期长、工程复杂、新开发的项目，不可预见费所占比例应髙一些;而对建设工期短、工程简单、重复建造的项目，不可预见费所占的比例应低一些。
(4)注意项目投资总额的综合平衡。实际进行项目投资估算时，常常会有从局部上对各单位工程的投资估算来看似乎是合理的，但从估算的建设项目所需的总投资额来看显得并不一定适当。因此，必须从总体上衡量工程的性质、项目所包括的内容和建设标准等，是否与当前同类工程的投资额相称。还可以检查各单位工程的经济指标是否合适,从而再做一次必要的调整,使得整个建设项目所需的投资估算额更为合理。
(5)进行项目投资估算要认真负责、实事求是。既不可有意髙估冒算，以免积压和浪费资金;也不应故意压价少估，而后进行投资追加，打乱项目建设计划。
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