‌工程建设监理公司管理制度范本

‌工程建设监理公司管理制度

目录

第一章 监理工作管理规定要点汇编 7

一、根据《建设工程监理规范》， 总监理工程师应履行的职责： 7

二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责： 7

三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责： 7

四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责： 8

五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表： 8

六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求： 8

七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容： 9

八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求： 10

九、《人员调配制度》要点： 10

十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点： 10

十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点： 10

十二、《项目监理机构办公管理制度》要点： 10

十三、《工程会议制度》要点： 11

十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点： 11

十五、《监理工作预控制度》要点： 11

十六、《经济技术签证管理制度》要点： 11

十七、《工程验收管理制度》要点： 12

十八、《安全监理管理制度》要点： 12

十九、《合理化建议制度》要点： 13

二十、《建设合同管理制度》要点： 13

二十一、《工作总结制度》要点： 13

二十二、《监理资料管理制度》要点： 13

二十三、《项目监理机构后勤管理制度》要点： 16

二十四、《考勤管理制度》要点： 16

二十五、《项目监理机构行文制度》要点： 16

二十六、《监理部巡视检查管理制度》要点： 16

二十七、《公司监理工作巡视检查管理制度》要点： 17

二十八、《监理工作考核管理制度》要点： 17

二十九、《创新管理制度》要点： 17

三十、《奖惩制度》要点： 17

三十一、参考文件和配套表格（样本）： 18

第二章 人员调配制度 20

一、目的： 20

二、项目总监组建监理机构： 20

三、项目总监申请调配人员： 20

四、工程部调配人员： 20

五、工程部之间调配人员： 21

六、公司调配人员： 21

七、考核： 21

八、相关表格 21

第三章 监理规划、细则编写制度 24

一、目的：规范监理工作，提高监理工作质量。 24

二、编写项目： 24

三、监理规划编写规定： 24

四、监理细则编写规定： 24

五、设计文件技术参数编写规定： 24

六、监理工作参数编写规定： 25

七、监理通讯编写规定： 25

八、监理通讯主要内容 25

附：监理工作参数要点 26

第四章 《工程管理配合细则》编写管理制度 27

一、目的：规范项目参建单位管理、配合规则，顺利开展工程管理工作。 27

二、编写要求： 27

三、配合细则编写主要内容： 27

四、会审确认： 27

五、发放、存档： 27

工程管理配合细则（样本） 27

《工程管理配合细则》编写说明 32

第五章 项目监理机构办公管理制度 33

一、目的：规范现场监理办公工作，提高监理服务形象。 33

二、项目监理机构人员： 33

三、办公设备： 33

四、现场办公室形象： 33

五、办公安全、保卫： 33

六、个人形象： 34

七、工作形象： 34

八、考勤： 34

九、工作纪律： 34

十、现场办公物品管理： 35

十一、现场活动经费： 35

十二、交通工具： 35

十三、规范与专业书籍： 35

十四、监测设备： 36

十五、工作计划： 36

十六、执行该制度的考核： 36

十七、参考文件： 36

十八、配套表格： 36

请   假   单 37

一 周 轮 休 计 划 38

第六章 工程会议制度 39

一、目的: 39

二、会议分类： 39

三、第一次工地监理机构会议： 39

四、开工预备会议： 39

五、工程例会： 39

六、专题会议： 39

七、晨会： 40

八、验收会议： 40

九、会议纪要整理： 40

十、会议纪要的审定、签发： 40

十一、会议纪要的确认： 40

十二、会议纪要的存档： 41

十三、会议纪要的跟踪： 41

十四、执行该制度的考核： 41

十五、参考文件： 41

十六、配套表格： 41

第七章 旁站与巡视监理管理制度 46

一、目的： 46

二、原则： 46

第一节  施工旁站监理规定 46

一、房屋建筑基础工程旁站监理的部位： 46

二、房屋建筑主体结构工程旁站监理的部位： 46

三、市政基础设施工程旁站监理的部位： 46

四、安全生产旁站监理： 47

五、旁站监理细则制定： 47

六、旁站监理人员： 47

七、旁站监理实施： 47

八、现场问题处理： 47

九、旁站监理记录： 47

第一节   日常巡视检查监理规定 48

一、日常巡视检查监理工作范围： 48

二、日常巡视检查监理时间要求： 48

三、监理员巡视检查监理工作责任： 48

四、专业监理工程师巡视检查监理工作责任： 48

五、项目总监巡视检查监理工作责任： 48

六、巡视检查监理发现问题的处理： 48

七、重大问题及时报告： 48

八、巡视检查监理记录： 49

九、巡视检查监理记录的检查： 49

十、存档： 49

旁站监理记录表 50

第八章 监理工作预控制度 51

一、目的： 51

二、项目总体预控计划： 51

三、月预控工作计划： 51

四、工程质量预控： 51

五、工程进度预控： 51

六、工程投资预控： 51

七、安全文明施工的预控： 52

八、合同管理的预控： 52

九、协调管理的预控： 52

十、预控函件的要求： 52

十一、预控效果记录： 52

工程项目监理工作预控要点 53

一、合法性预控点： 53

二、质量预控点： 53

三、进度预控点： 54

第九章 经济技术签证管理制度 56

一、目的： 56

二、技术签证： 56

三、经济签证： 56

四、监理工程师签证时注意事项 56

统一用表常用签字语言 56

第十章 工程验收管理制度 58

一、目的: 58

二、执行本制度的原则： 58

三、监理验收工作分类： 58

四、组织分项工程(检验批)验收： 58

五、组织分部（子分部）工程验收： 58

六、协助业主组织专项工程验收： 59

七、组织单位（单项）工程预验收： 59

八、协助业主组织单位（单项）工程竣工验收： 59

九、使用表格汇总： 60

工程质量评估报告 61

第十一章 安全监理管理制度 63

一、目的：安全施工，预防为主。 63

二、责任分工： 63

三、安全生产保证体系检查： 63

四、安全监理预防重点： 63

五、安全预控监理工作： 63

六、重点安全验收检查： 63

七、安全生产旁站监理： 64

八、巡视安全检查： 64

九、定期、定点安全检查： 64

十、重大问题及时报告： 64

十一、安全事故处理： 64

第十二章 合理化建议制度 79

一、目的： 79

二、节省投资建议经济分析： 79

三、监理机构内部会审： 79

四、专家费用： 79

五、向业主提交函件： 79

六、业主有效的确认： 79

七、申请奖金： 80

八、外部人员： 80

九、公司备案： 80

十、奖金分配原则： 80

十一、奖金所得税： 80

十二、与本制度相关的制度： 80

十三、与本制度相关的表格： 80

第十三章 监理工作总结制度 83

一、目的: 83

二、工作总结的分类： 83

三、分部工程监理工作总结： 83

四、单位工程监理工作成果报告： 83

五、个人年终工作总结： 84

六、个人工作变动小结： 84

七、执行本制度的考核： 84

八、与本制度相关的制度： 85

九、执行本制度的表格： 85

第十四章 项目监理机构后勤管理制度 88

一、目的： 88

二、住宿： 88

三、就餐： 88

四、后勤生活设施： 88

五、后勤费用核算： 88

六、后勤保卫： 88

第十五章 考勤管理制度 89

现场监理机构考勤制度 89

公司总部考勤管理制度 90

第十六章 项目监理机构行文制度 92

一、目的： 92

二、原则： 92

三、文件分类： 92

四、文件编号： 92

五、发文格式： 92

六、其他类文件： 92

七、发文时间要求： 92

八、发文程序：拟稿→审稿→签发 92

九、 收文程序： 92

第十七章 工程部巡视检查管理制度 94

一、目的:督查项目监理机构“独立、客观、科学、公正、诚信”的开展工作。 94

二、检查：对所辖项目每月月底前定期检查一次，要求全面检查，填写检查记录表。 94

三、巡视： 94

四、建设工程的合法性： 94

五、质量控制： 94

六、安全文明施工： 95

七、进度控制： 95

八、投资控制： 95

九、现场办公： 96

十、资料管理： 96

十一、设计变更： 96

十二、经济技术签证： 96

十三、考勤： 97

十四、廉洁： 97

十五、其它： 97

十六、巡检记录表须项目总监签字，项目监理机构、工程部各存一份，并报总工办备案存档。 97

十七、对本处各个项目进行考核评比： 97

十八、考核（由公司总工办负责）： 97

第十八章 公司监理工作巡视检查管理制度 103

一、目的：督促工程部管理工作的“规范化”。 103

二、巡检原则： 103

三、工程部的经营检查： 103

四、监理合同执行情况检查： 103

五、执业保险： 103

六、工程部组建项目监理机构的检查： 103

七、项目监理机构的办公设施配置情况检查： 103

八、项目监理机构的生活设施配置情况检查： 103

九、对工程部巡检工作的检查： 103

十、公司规章管理制度实施情况的检查： 104

十一、公司回访业主： 104

十二、工程部组织情况检查： 104

十三、各种事件的调查： 104

十四、检查情况通报： 104

十五、考核： 104

十六、本制度用表： 104

第十九章 监理工作考核管理制度 108

一、目的：通过考核保证监理工作质量，提高管理水平。 108

二、考核： 108

三、时间： 108

四、考核原则： 108

五、考核范围： 108

六、特殊考核： 108

七、绩效考核奖金计算： 109

监理员考核表 110

第二十章 创新管理制度 119

第二十一章 奖惩制度 123

项目监理责任书 123

监理工作违规处罚规定 125

监理工作违规政府处罚规定 126

第一章  监理工作管理规定要点汇编

为促进公司员工全面了解各项监理工作管理制度和政府监理工作规定，尽快熟悉监理工作和适应监理工作的要求。特摘录以下有关监理工作管理制度和政府监理工作规定，供公司员工学习、培训，使公司员工在监理工作中执行各项监理工作管理制度和政府监理工作规定。

一、根据《建设工程监理规范》， 总监理工程师应履行的职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的竣工验收。

二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责：

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权- 7 -力。

三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并报专业监理工程师；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：

1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

3、审核签认竣工结算；

4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；

5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求：

1、建设工程的合法性；

2、工程质量；

3、施工安全与文明施工；

4、建设工期；

5、建设资金的使用等；

6、施工阶段的主要职责：

（1）、审核承建商编写的开工报告，核查建设工程办理计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等情况，审查承建商及其从业人员资质，督促工程建设依法进行；

（2）、确认承包商选择的分包商；

（3）、组织施工图纸会审；

（4）、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；

（5）、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；

（6）、查验承建商或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；

（7）、控制工程进度、质量和投资，督促承建商落实施工安全保证措施；

（8）、组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收；

（9）、负责施工现场签证、处理工程变更的其他事宜；

（10）、签发工程付款凭证；

（11）、督促承建商整理合同文件和技术档案资料；

（12）、组织工程竣工初步验收；

（13）、督促建设工程办理竣工验收及其备案手续。

7、未经注册的人员不得以监理工程师的名义从事监理活动；

8、经湖南省监理工程师协会考核合格、取得监理岗位证书的监理员，可以协助监理工程师从事监理活动；

9、监理工程师不得同时在二个或二个以上的监理单位执业；

10、条例中涉及监理工程师的法律责任共10条；

11、建设工程监理规范GB50319-2000。

七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容：

1、项目总监（或其代表）组织相关单位图纸会审；

2、专业监理工程师审查施工组织设计；

3、项目总监审核、签认施工组织设计；

4、分包工程开工前，专业监理工程师审查分包单位报送的资质、资料，报项目总监签认《分包单位资格报审表》；

5、项目总监审查、确认承包商的质量、技术、质保、安保管理体系；

6、专业监理工程师参与业主交付测量基准点，并校核承包商的定位或放线；

7、现场监理机构协助招标工作；

8、项目总监签发《开工令》前，须专业监理工程师审查确认：

（1）、业主及承包商负责的施工条件已经得到满足；

（2）、业主或承包商根据法规向政府有关部门申请的各种许可证已经齐备；

（3）、承包商提交的开工申请报告已获业主批准。 

9、《湖南省施工监理规程》的主要内容包括：总则、术语、施工监理的主要工作内容及程序、项目监理的组织、监理方案、施工招标、测量基准点和工程观测、工程障碍、分包工程、承包商的项目组织、施工技术方案、工程开工、停工与复工、工程会议、进度计划、工程材料与构配件、设备工程、分部分项工程、工程计量与支付、工程变更、工程造价审查、工程索赔、工程质量缺陷与事故、合同争议、工程竣工、工程交付、工程保修、工程监理文档、监理工程师的职业道德、监理工程师的工作原则和责任共30条。

八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求：

1、进场后，监理人员须及时办理见证卡；

2、专业监理工程师、监理员对工程材料见证取样、送检；

3、监理工程师审批《工程材料/构配件/设备进场申报表》；

4、专业监理工程师审核《工程材料/构配件使用报审表》；

5、项目总监（或其代表）签发《工程材料/构配件使用报审表》；

6、不合格材料须见证退场。

九、《人员调配制度》要点：

1、监理部选定项目总监和总监代表。报公司总工办审批、备案。并报政府主管部门备案；

2、总监根据工程进展情况调配监理机构人员。报监理部审核和总工办审批；

3、监理机构人数、人员资质专业配套必须满足政府和公司要求；

4、调配后的监理机构人员书面报业主和通知承包商；

5、总监调配必须征得业主的书面同意。并到政府主管部门办理手续。

十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点：

1、签订委托监理合同后，项目总监两周内主持编写完成监理规划，报总工办审核签章；

2、项目总监组织，专业监理工程师参加编写细则、参数；

3、监理细则在进场后即开始组织编写，二十一日内完成；

4、设计文件技术参数在领取设计图纸后二十五日内完成；

5、监理工作技术参数按照范本编写，进场后三十日内完成；

6、每周编写一期《监理通讯》。在例会前半天发建设单位、施工总承包单位一份；

7、监理细则、参数须项目总监审核，监理通讯可由总监代表签发。

十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点：

1、《工程管理配合细则》由项目总监理工程师负责组织编写，项目监理机构进场后十五日内完成；

2、《工程管理配合细则》主要内容参见《〈工程管理配合细则〉编写制度》；

3、《工程管理配合细则》完成后，需经业主、监理机构、施工单位三方会审通过，签字盖章确认；

4、与业主有施工合同的单位均应签认《工程管理配合细则》。

十二、《项目监理机构办公管理制度》要点：

1、项目总监制定详细的机构人员分工，报监理部、总工办备案；

2、批准后的《监理机构设置通知书》两天内报送业主、承包商；

3、监理机构成员岗位调整须报总工办备案；

4、监理机构组建后七天内，监理部根据工程规模、特点按规定配置办公设备；

5、监理部协助项目总监（或其代表）配齐项目监理实施过程中所需规范、标准及工程管理标准用表模板；

6、监理部提供监理机构设备、办公易耗品；

7、监理工作以预控为主，对现场发现的问题，须说到做到，做到记录到；

8、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商的任何津贴及不适当的宴请；

9、监理机构须爱护使用办公物品，现场办公物品不得外借；

10、项目总监（或其代表）每周制定一周工作计划。

十三、《工程会议制度》要点：

1、开工前，监理部负责人主持召开第一次工地监理机构会议；

2、签发《开工令》前，建设单位或项目总监主持召开开工预备会议；

3、项目总监（或其代表）每周组织召开工程例会；

4、监理工程师组织召开专题会议；

5、项目监理机构每日8时召开晨会，并填写《晨会记录表》；

6、建设单位或项目总监主持召开工程验收会议；

7、会议纪要由项目总监审核。会议纪要的签发时间不得迟于会议后一个工作日；

8、其它事项参见《工程会议管理制度》。

十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点：

1、监理人员按政府主管部门要求实施质量、安全旁站监理，填写《旁站记录表》

2、监理人员每日上、下午各巡查一次。每天巡查时间不少于三个小时

3、监理人员每天填写《巡视检查监理记录表》，项目总监（或其代表）审阅《巡视检查监理记录表》，并于次日晨会通报；

4、其它事项参见《施工旁站监理管理制度》；

5、具体旁站要求详见湖南省建设厅《关于实行施工旁站监理的通知》。

十五、《监理工作预控制度》要点：

1、项目总监（或其代表）根据工程特点组织制定项目总体预控计划，进驻工地后一个月内完成；

2、监理人员每月25日前拿出下月的预控工作计划；

3、预控范围：合法性、质量、进度、投资、安全、合同、协调；

4、专业监理工程师、监理员拟制预控函件，项目总监（或其代表）签发；

5、预控函件事前发出。

十六、《经济技术签证管理制度》要点：

1、签证类：合同内经济签证、合同外经济签证、工期签证、技术签证；

2、签证依据明确、各项前提条件均需满足、附加资料完备；

3、每月3日前，监理机构将《签证汇总表》报业主、公司，发送承包商。所有技术签证上交公司；

4、签证申报、审批程序符合相关合同及《工程管理配合细则》的约定；

5、签证语言和签章准确、规范；

6、所有经济技术签证须由项目总监签发；

7、监理人员调离开工地后的签证无效；

8、合同内签证须在一周内审批完成；

9、签证须项目总监和相关监理人员签字有效；

10、技术签证须真实、准确、规范；

11、其它内容详见《经济技术签证管理制度》。

十七、《工程验收管理制度》要点：

1、验收分类：分项工程验收、分部（专项）工程验收、单位（单项）工程竣工预验收、单位（单项）工程竣工验收；

2、专业监理工程师（项目总监）负责组织分项工程验收；

3、隐蔽工程必须在隐蔽前验收；

4、项目总监负责组织分部工程验收、单位（单项）工程竣工预验收；

5、专项验收由业主组织，项目总监协助；

6、项目总监拟发预控函件，提醒业主组织专项验收的工作；

7、专项验收的顺序为：电梯、规划、环保、人防、燃气、消防、档案；

8、项目总监拟发预控函件：指明竣工验收前应具备承建商的《竣工报告》，设计、勘察单位的《质量检查报告》，监理单位的《工程质量评估报告》，承建商应提供的《工程质量保修书》《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

9、项目总监（或其代表）协助业主制定竣工验收的内容、组织程序、参加单位；

10、项目总监编写《监理成果报告》，签章后盖公司技术文件章；

11、项目总监落实监理合同内监理费等款项的回收。否则，不得在竣工验收报告上  

签字盖执业章；

12、项目总监审查竣工验收报告。填写《工程竣工验收盖章会签表》；

13、竣工验收报告由业主填写，签章的顺序：业主、设计、施工、项目总监、公司；

14、项目总监组织监理人员编写验收会议纪要，会议纪要由项目总监审核后签发。

十八、《安全监理管理制度》要点：

1、项目总监全面负责安全监理工作；

2、监理员、专业监理工程师负责本人工作范围内的安全监理工作；

3、安全监理的方式：重点安全检查、定期安全检查、日常巡视安全检查、重点部位安全旁站；

4、项目总监组织监理人员对建设主管部门要求的内容重点监控；

5、重点安全检查内容参见政府主管部门文件；

6、安全监理以预控为主。事前拟制、签发安全预控文件；

7、每月定期组织安全文明施工检查，检查内容参照《湖南省施工安全检查和隐患整改记录表》进行；

8、重大安全问题由项目总监向业主和政府主管部门汇报。

十九、《合理化建议制度》要点：

1、节省投资建议经济分析包括：建议议题、概述分析及计算过程、不降低工程质量结论、不影响工程安全结论、工期影响、节省投资额；

2、监理机构对节省投资建议进行内部专业会审；

3、节省投资建议需经业主有效确认；

4、节省投资建议奖金按合理化建议奖金分配细则执行。

二十、《建设合同管理制度》要点：

1、项目总监或其代表催收合同，专业监理工程师完成合同汇总表；

2、监理机构人员在收到合同后一周内完成本专业范围内建设合同的摘录。填写《合同管理表》；

3、项目总监或其代表催收监理费；

4、若发生额外工作或附加工作时，项目总监（或其代表）应函告建设单位，报告监理部、公司。

二十一、《工作总结制度》要点：

1、监理工作总结分类：分部工程监理工作总结、单位工程监理工作成果报告、个人年终工作总结、个人工作变动小结；

2、分管专业的监理人员负责编写本专业主要分部（专项）工程监理工作总结表，总监审核。如：《桩基础工程监理工作总结表》、《主体工程监理工作总结表》、《防水工程监理工作总结表》等；

3、项目总监负责编写单位工程监理工作成果报告；

4、监理机构成员在12月31日前完成《个人年终工作总结》；

5、监理人员变动时提交《个人工作变动小结》；

6、各类总结的内容要求见《项目监理工作总结管理制度》。

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